一、修订背景

1、面临的挑战

 ISO 14001：2004版标准发布，至今已经有十余年的时间，在这十年间，发生了很多的变化，环境管理体系也面临更多的挑战。

（1）各方面给环境带来的压力越来越大

因污染、资源的低效使用、废物管理不当、气候变化、生态系统退化、生物多样性减少等给环境的压力越来越大。

（2）法律法规要求日趋严格

这十年间有很多新法律法规颁布，就我国而言，发布了《中华人民共和国节约能源法》；且有很多法规得到修订，对组织的环境行为提出了更高的要求。

（3）管理体系标准不断增多

除了原先的三大管理体系标准ISO 9001质量管理体、ISO 14001环境管理体系、OHSAS 18001 职业健康安全管理体系外，ISO还发布了很多其他管理体系类的标准，如：ISO 50001 能源管理体系、ISO 27001信息安全管理体系，到目前，ISO已经发布了近20个可用于认证的管理体系标准，但因各标准的框架、结构和内容存在很多差异，给推行管理体系的组织带来很多困扰。

（4）经营管理实践的发展

随着企业经营管理实践的发展，管理的手段和方法也越来越丰富和科学，如过程方法、基于风险的管理、PDCA运行管理、生命周期的管理等等。

（5）可持续发展、透明度和责任成为焦点

“既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力”的可持续发展的理念已深入人心，为实现这一战略目标，人们越来越多的关注一个组织环境行为的透明度，以及一个组织在履行社会责任方面的成绩和表现。

修订原则[1]

 本次ISO 14001即修订的原则包括三个方面。

（1）遵循ISO MSS HLS要求

为了解决组织推行多个管理体系时的整合问题，ISO发布了针对MSS（管理体系标准）的HLS（高阶结构），2012年通过ISO/IEC 导则1第一部分附件SL发布，要求今后所有制、修订的管理体系标准必需遵循该HLS的框架结构，并具有核心定义的通用术语和具有相同的核心正文。

（2）考虑FC提出的建议

"Future Challenges for EMS" Study Group(“环境管理体系未来挑战”研究组，简称FC）是随着ISO 14001：2004标准系统评审工作的开始，于2008年由 ISO/TC207 SC1成立的一个小组，负责调研标准使用者对ISO 14001：2004和ISO 14004：2004的意见，并总结为FC的建议，作为ISO 14001和ISO 14004修订时的参考输入。

FC最终提出的建议有十多条，基本都在ISO 14001:2015标准中得到了体现，如：

 • 澄清ISO 14001中的(改进)环境绩效的要求。

 • 在产品和服务的环境因素的识别和评价时，更清晰地考虑生命周期的思路和价值链的观点。

 • 修订的ISO 14001标准应要求组织建立外部信息交流的策略，包括信息交流的目标，识别有关的相关方，并描述交流什么及何时交流。

 • 将环境管理融入组织的业务活动中，以实现环境、经济和社会的可持续发展。

（3）保持现有标准的核心要求

ISO 14001：2004标准推行了近10年，其对环境管理和环境保护的作用是很明显的，因此，ISO 14001：2015标准需要保留原ISO 14001：2004标准的主要原则和核心要求，比如：污染预防和持续改进的原则，环境因素、法律法规和其他要求、合规性评价、应急准备和响应等条款。

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